06.12.2024

Аб парадку падачы электронных зваротаў у дзяржаўныя органы і дзяржаўныя арганізацыі

З 2 студзеня 2023 года ў сувязі з уступленнем у сілу новай рэдакцыі Закона Рэспублікі Беларусь "Аб зваротах грамадзян і юрыдычных асоб" (далей – Закон аб зваротах) дзейнічае новы парадак падачы электронных зваротаў у дзяржаўныя органы і іншыя дзяржаўныя арганізацыі.

Заяўнікі падаюць такія звароты праз дзяржаўную адзіную (інтэграваную) рэспубліканскую інфармацыйную сістэму ўліку і апрацоўкі зваротаў грамадзян і юрыдычных асоб.

Іншыя спосабы падачы электронных зваротаў цяпер не прымяняюцца ў рабоце. Напрыклад, накіраваны зварот на адрас электроннай пошты дзяржаўнага органа або дзяржаўнай арганізацыі не будзе ўлічвацца і разглядацца ў рамках Закона аб зваротах.

Аб паняцці "электронны зварот".

Электронны зварот – зварот заяўніка, пададзены праз сістэму ўліку і апрацоўкі зваротаў (артыкул 1 Закона аб зваротах).

Аб сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў.

Дзяржаўная адзіная (інтэграваная) рэспубліканская інфармацыйная сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў грамадзян і юрыдычных асоб (далей - сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў) - інфармацыйная сістэма, прызначаная для падачы ў дзяржаўныя органы і іншыя дзяржаўныя арганізацыі электронных зваротаў і атрымання адказаў (апавяшчэнняў) на іх, а таксама для апрацоўкі электронных зваротаў, адказаў (паведамленняў) на іх, электронных копій пісьмовых зваротаў, электронных копій адказаў (паведамленняў) на пісьмовыя звароты, іншай інфармацыі аб разглядзе зваротаў, аб пакіданні зваротаў без разгляду па сутнасці (артыкул 1 Закона аб зваротах).

Уладальнік сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў - Міністэрства сувязі і інфарматызацыі Рэспублікі Беларусь.

Аператар сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў - рэспубліканскае ўнітарнае прадпрыемства "Цэнтр лічбавага развіцця".

Карыстальнікі сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў - дзяржаўныя органы і іншыя дзяржаўныя арганізацыі, заяўнікі.

Сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў прызначана для аўтаматызацыі працэсаў падачы і ўліку зваротаў фізічных і юрыдычных асоб у дзяржаўныя органы і іншыя арганізацыі.

Сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў забяспечвае інфармацыйную ўзаемасувязь паміж заяўнікамі і арганізацыямі, інфармаванне заяўнікоў аб ходзе разгляду іх зваротаў; прадастаўленне магчымасці перанакіроўваць звароты для разгляду ў іншыя арганізацыі ў рамках іх кампетэнцыі.

Аб магчымасці падачы зваротаў праз сістэму ўліку зваротаў.

Сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў забяспечвае магчымасць падачы электронных зваротаў і атрыманне вынікаў іх разгляду. Для гэтага створаны асобны сайт (http://обращения.бел), на якім заяўнікам неабходна прайсці рэгістрацыю з пацвярджэннем сапраўднасці дадзеных, якія выкарыстоўваюцца для рэгістрацыі.

Доступ да сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў для заяўнікоў здзяйсняецца бясплатна. Праз свой асабісты кабінет заяўнік можа накіраваць звароты ў неабходны для яго дзяржаўны орган або арганізацыю, а па выніках разгляду звароту адказы на іх будуць накіроўвацца заяўніку ў асабісты кабінет.

Падача зваротаў у сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў даступна толькі зарэгістраваным карыстальнікам.

Падача звароту ажыццяўляецца з асабістага кабінета зарэгістраванага карыстальніка.

Асоба, якая падае зварот, можа быць фізічнай асобай або юрыдычнай асобай.

У Сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў могуць быць пададзены як індывідуальныя звароты, так і калектыўныя.

Аб спосабах рэгістрацыі заяўнікоў у сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў.

Заяўнікі рэгіструюцца ў сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў шляхам унясення ў форму рэгістрацыі на інтэрнет-сайце наступных звестак аб сабе:

прозвішча, уласнае імя, імя па бацьку (калі такое ёсць), адрас месца жыхарства (месца знаходжання), абаненцкі нумар сотавай рухомай электрасувязі, адрас электроннай пошты - для фізічнай асобы;

уліковы нумар плацельшчыка, найменне, адрас месца знаходжання арганізацыі, а таксама прозвішча, уласнае імя, імя па бацьку (калі такое маецца), адрас электроннай пошты і абаненцкі нумар сотавай рухомай электрасувязі кіраўніка або асобы, упаўнаважанай ва ўстаноўленым парадку падпісваць звароты, - для юрыдычнай асобы.

Пры гэтым адзін адрас электроннай пошты і адзін абаненцкі нумар сотавай рухомай электрасувязі могуць быць выкарыстаны для рэгістрацыі не больш за адзін уліковы запіс заяўніка.

Падчас рэгістрацыі заяўнік пацвярджае абаненцкі нумар сотавай рухомай электрасувязі шляхам унясення кода пацверджання, атрыманага ў СМС-паведамленні на ўказаны нумар.

Пасля завяршэння рэгістрацыі заяўніка сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў у аўтаматычным рэжыме фарміруе асабісты электронны кабінет заяўніка.

Актывацыя заяўніком асабістага электроннага кабінета ажыццяўляецца пры першасным уваходзе ў парадку, устаноўленым рэгламентам.

Пасля актывацыі асабістага электроннага кабінета заяўнік, які з'яўляецца юрыдычнай асобай, для ідэнтыфікацыі і аўтэнтыфікацыі ў сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў выкарыстоўвае сродак ЭЛП.

Пасля актывацыі асабістага электроннага кабінета заяўнік, які з'яўляецца грамадзянінам, для ідэнтыфікацыі і аўтэнтыфікацыі ў сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў можа выкарыстоўваць:

лагін і пароль, сфарміраваныя ім пры рэгістрацыі ў сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў;

лагін і пароль, сфарміраваныя ў працэсе рэгістрацыі ў нацыянальнай паштовай электроннай сістэме;

сродак ЭЛП.

Пасля праходжання заяўніком працэдур ідэнтыфікацыі і аўтэнтыфікацыі сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў ажыццяўляе яго аўтарызацыю шляхам прадастаўлення магчымасці выкарыстання ў асабістым электронным кабінеце даступных яму функцыянальных магчымасцей (пункты 34-38 пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 30 снежня 2022 г. № 986 “Аб сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў").

Аб сэрвісах і магчымасцях, якія дае сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў

Сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў забяспечвае:

ідэнтыфікацыю, аўтэнтыфікацыю і аўтарызацыю карыстальнікаў сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў;

магчымасць падачы заяўнікамі электронных зваротаў у дзяржаўныя арганізацыі;

фарміраванне асабістых электронных кабінетаў карыстальнікаў сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў;

фарміраванне ўнікальнага нумара звароту пры паступленні электроннага звароту ў сістэму ўліку і апрацоўкі зваротаў, рэгістрацыі ў ёй пісьмовых і вусных зваротаў;

цэнтралізаваны ўлік і захоўванне электронных і пісьмовых зваротаў, якія паступілі ў дзяржаўныя арганізацыі, адказаў (паведамленняў) на іх, іншай інфармацыі аб разглядзе зваротаў, аб пакіданні зваротаў без разгляду па сутнасці;

аўтаматызацыю працэсаў разгляду электронных, пісьмовых і вусных зваротаў у дзяржаўных арганізацыях;

ажыццяўленне кантролю за разглядам электронных, пісьмовых і вусных зваротаў у дзяржаўных арганізацыях;

фарміраванне справаздачнасці па зваротах;

накіраванне заяўніком адказаў (апавяшчэнняў) на электронныя звароты, інфармаванне заяўнікоў аб статусе разгляду электронных зваротаў;

інфармацыйнае ўзаемадзеянне з ведамаснымі сістэмамі электроннага дакументазвароту дзяржаўных арганізацый (пункт 3 пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 30 снежня 2022 г. № 986 "Аб сістэме ўліку і апрацоўкі зваротаў").

Аб перавагах электроннай формы зваротаў праз сістэму ўліку і апрацоўкі зваротаў.

Перавага ўкаранення такога інструмента - павышэнне зручнасці заяўнікоў пры падачы электронных зваротаў і атрымання адказаў на іх. Замест неабходнасці запаўнення спецыялізаванай формы на кожным інтэрнет-сайце дзяржаўнага органа або іншай дзяржаўнай арганізацыі заяўніку прадастаўляецца адзіны інтэрфейс для афармлення электроннага звароту і яго падачы ў любую арганізацыю, падключаную да сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў. Сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў дазваляе заяўніку адсочваць, на якой стадыі разгляду знаходзіцца электронны зварот. Пры гэтым уся інфармацыя аб пададзеных электронных зваротах і атрыманых на іх адказах (паведамленнях) даступна заяўніку ў адным месцы з дапамогай асабістага электроннага кабінета ў сістэме.